建立红河流域贸易-物流合作机制

老街省工贸厅与云南省（中国）各地签署关于加强红河流域越中贸易和物流合作的谅解备忘录。

从主张到具体行动

2026年3月30日下午，在昆明市（中国云南省）举行的越中进出口贸易企业对接会上，在越南贸易代表团出访框架内，越南老街省工贸厅与云南省（中国）红河、昆明、大理、楚雄、玉溪、普洱、文山等地的商务局签署了关于加强红河流域越中贸易和物流合作的谅解备忘录。 

签署该谅解备忘录旨在落实两党两国高层领导的重要共识和联合声明；同时具体化越南老街、莱州、宣光、奠边省省委书记与中国云南省省委书记之间年度会议成果，从而促进红河流域地区的经济贸易发展，解决跨境物流、贸易、通关和工业方面的瓶颈。 

各方一致同意建立红河流域越中贸易和物流合作机制。谅解备忘录明确体现了新的思维方式，从单一合作转向建设跨境贸易-物流生态系统，地方政府和企业界积极参与。

据此，该合作机制以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和《中国—东盟自由贸易协定》（ACFTA）等重要的多边框架为基础，旨在构建“畅通、稳定、有韧性”的生产-供应链。 

在与《工贸报》记者交流时，老街省工贸厅副厅长阮辉想先生强调，本次合作机制的核心是解决长期以来困扰边境贸易的“瓶颈”，尤其是物流和通关。当这些环节实现同步化时，成本将降低，时间将缩短，双方企业的竞争力将显著提升。

合作的重要支柱之一是推动“三层连接”：基础设施连接（硬连接）、制度-标准连接（软连接）以及人员、企业连接（心连接）。这种方法体现了全面性，不仅限于基础设施投资，还注重法规协调、增强市场参与者之间的信任和互动。

特别是，集中提升老街-河口口岸能力被视为“突破点”。双方一致同意推动建设智能口岸，在货物管理、监管和通关中应用数字技术。在跨境电子商务蓬勃发展、要求快速透明处理的背景下，这是必然趋势。

合作机制还旨在将边境工业区发展成为“政策实验室”，在此可以试验优惠模式、连接供应链以及两国企业之间的互补。

拓展实质性合作空间

首要优先事项之一是提高口岸贸易便利化水平。各方承诺管理机构之间紧密配合，建立常态化联络机制，同时完善重点商品的便利化措施，尤其是对时间敏感且对储存条件有要求的生鲜农产品。

阮辉想先生表示：“老街在菠萝、茶叶、肉桂、药材等农产品出口方面具有巨大优势。然而，最大的瓶颈仍然是物流和仓储环节。如果中方支持建设专用仓库，特别是肉桂精油产品仓库，那么市场拓展的机会将非常明显。”

除了传统农产品，谅解备忘录还将合作范围扩大到药材、加工食品等高附加值商品，同时促进从中国进口适销产品，以实现贸易平衡。

特别是在跨境电子商务领域，双方一致同意研究符合区域特点的模式，同时推动建设越中双语直播培训中心。利用抖音或TikTok等数字平台推广产品，有望开辟新的销售渠道，特别是对中小企业而言。

与此同时，双方还将实施降低物流成本的解决方案，优化运输路线，推动公路、铁路和水路相结合的多式联运。建设集成数据和服务的智能物流平台，也被设定为长期目标。

另一项重要倡议是成立“红河流域贸易和物流企业共同体”。这将是一个非营利性连接平台，汇集两国进出口、物流、电子商务企业和行业协会。该共同体将成为政策反馈渠道，帮助管理机构及时了解并解决实际问题。

“我们期望企业界成为主导力量，推动合作走向实质。国家搭建框架，但企业才是有效运营和利用机会的主体。” 阮辉想先生表示。 

关于执行机制，双方一致同意每6个月举行一次定期会议，以评估进展、交流问题并在必要时调整政策。这表明在国际经济环境快速变化的背景下，合作机制具有灵活性和适应性。

建立红河流域贸易和物流合作机制可以成为其他边境地区的参考模式。当基础设施、制度和成本方面的“瓶颈”得以解决时，红河流域完全可以发展成为一个充满活力的经济走廊，深度融入区域和全球价值链。